據《Vedomosti》援引俄羅斯國務院能源委員會會議紀要報道，煤炭發電在俄羅斯能源中的份額可能會從目前的13%上升到15%，而不是之前預期的下降。

與氣候議程和到2060年實現碳中和的目标相反，到2050年，煤炭在俄羅斯能源平衡中的份額可能不會下降，甚至可能略有上升。在制定2050年前新能源戰略的框架内，俄羅斯正在讨論這一選擇，這是根據俄羅斯國務院能源委員會7月會議的議定書，将煤炭發電在國家能源組合中的份額從目前的13%提高到15%。

此前考慮的能源發展情景之一是，到2035年，煤炭在發電量中的份額将降至9.8%，到2050年降至4.9%。此外，根據能源部的預測，到2050年，煤炭在俄羅斯能源平衡中的份額可能達到4-5%，這基于經濟發展部長馬克西姆·雷舍特尼科夫在2021年秋季提出了到2050年的“低碳發展”戰略草案。

但是，為了實現這些目标，需要俄羅斯在10年内關閉22座容量為14GW的燃煤電廠，将25座熱電廠轉換為天然氣，并關閉一系列煤炭生産設施。目前煤炭發電份額的下降将導緻“對俄羅斯國家能源安全的威脅”，因為煤炭發電“可靠穩定”，而且成本低效益高，特别是在西伯利亞和遠東地區，這些區域靠近俄羅斯煤炭産地，煤炭是價格低廉且便于取得的燃料。

煤炭工業發展戰略規劃到2035年俄羅斯将新建7座燃煤電廠，并對西伯利亞和遠東地區的12座燃煤電廠進行現代化改造，煤炭發電總投産量計劃為7-9.6GW。