【電纜網訊】4月14日，國家能源局綜合司發布《關于促進地熱能開發利用的若幹意見》（征求意見稿）。征求意見稿提出到2025年，各地基本建立起完善規範的地熱能開發利用管理流程，全國地熱能開發利用信息統計和監測體系基本完善，地熱能供暖（制冷）面積比2020年增加50%，在資源條件好的地區建設一批地熱能發電示範項目；到2035年，地熱能供暖（制冷）面積比2025年翻一番。

對此，征求意見稿提出以下重點任務：

深化地熱資源勘查工作。地熱資源勘查是地熱能開發利用的基礎。有關省（區、市）自然資源主管部門要組織開展地熱資源調查評價，對地熱資源開發利用的可行性、适宜性、開發利用總量和開發強度進行總體評價，以地熱田為單元确定地熱資源開發利用規模。跨省級行政區域的大型地熱田調查評價由國家自然資源主管部門組織實施。在此基礎上，科學合理設置礦業權，引入企業開展後續勘查和開發利用工作。

全面推進淺層地熱能利用。在京津冀晉魯豫以及長江流域地區，結合供暖（制冷）需求因地制宜推進淺層地熱能利用，建設淺層地熱能集群化利用示範區；在重視傳統城市區域淺層地熱能利用的同時，以高質量滿足不斷增長的南方地區供暖需求，大力推進雲貴高寒地區地熱能利用；根據各地區資源禀賦，對地表水資源豐富的長江中下遊區域，積極發展地表水源熱泵供暖供冷；對集中程度不高的供暖需求，在滿足土壤熱平衡情況下，積極采用地埋管地源熱泵供暖供冷；對水文、地質條件适宜地區，在确保100%回灌的前提下，積極穩妥推廣地下水源熱泵供暖供冷。

大力推進中深層地熱能供暖。根據資源情況和市場需求，在京津冀、山西、山東、陝西、河南、青海等區域大力推進中深層地熱能供暖。鼓勵各地在進行資源評估、環境影響評價和經濟性測算的基礎上，根據實際情況選擇“取熱不耗水、完全同層回灌”或“密封式、井下換熱”技術，最大程度減少對地下土壤、岩層和水體的幹擾。鼓勵開展中深層地熱能集中利用示範工作，示範不同地熱資源品位的供暖利用模式和應用範圍，探索有利于地熱能開發利用的新型管理技術和市場運營模式。宜采取地熱區塊整體開發的方式推進地熱能供暖，調動企業保護資源、可持續開發的積極性，鼓勵推廣“地熱能+”多能互補的供暖形式。

建設地熱能高質量發展示範區。鼓勵開展地熱能與旅遊業、種養殖業及工業等産業的綜合利用。總結各地區可複制、效果好的地熱能開發實踐經驗，及時推廣典型案例。創新管理方式，先行先試開展地熱能高質量發展示範區建設，以點帶面快速帶動地熱能開發利用的規模化發展，推動地熱能成為清潔取暖的重要力量。

穩妥推進地熱能發電示範項目建設。抓緊攻關地熱能發電關鍵技術和成套裝備，為今後地熱能發電的規模化發展奠定技術儲備。适時出台電價或相關支持政策，在西藏、川西、滇西等高溫地熱資源豐富地區組織建設中高溫地熱能發電工程，鼓勵有條件的地方建設中低溫和幹熱岩地熱能發電工程。支持地熱能發電與其他可再生能源一體化發展。