【電纜網訊】在需求不旺、價格下行，及市場明顯供大于求的形勢下，煤企經營壓力劇增。尤其在一季度，行業虧損面超過四成，為煤企“減負”的呼聲越來越高。“自2016年實行去産能以來，行業已多次提出适當減負的訴求。企業效益好的時候，減負需求尚不急迫。今年行業整體受到沖擊，問題被集中放大，曆史遺留負擔一并加重。”中國煤炭建設協會副理事長徐亮坦言。

以稅費問題為代表，徐亮進一步坦言，全行業負擔依然偏重。其中，既包括負債率居高難下、資産債務問題突出等自身問題，也有貸款、融資等客觀限制，帶來财務成本高等無奈現實。

中國礦業大學（北京）原副校長姜耀東表示，2016年以來，一批落後礦井相繼關閉，資産處置卻難以落地，所承擔的各類債務不能得到有效化解。“考慮到絕大部分被關閉煤礦為非獨立核算單位，債務由集團公司統借統貸統還。煤礦關閉退出後，所有債務均由集團公司承擔，造成企業債務負擔增加，負債率上升，經營風險加大。特别是對于老礦區的煤炭企業，關閉退出煤礦的比例大、負債率高，經營困難問題尤為突出。”

山西某企業負責人稱，2016-2018年，集團陸續關閉退出9座礦井，在淘汰落後産能1000多萬噸的同時，涉及100多億元債務。“這些債務是通過向集團總部借款，或由集團出面擔保而借來的。關閉礦井失去償債能力，本息均由集團公司承接，每年增加利息負擔近10億元。”

種種因素之下，煤企負債率長期偏高。根據中國煤炭工業協會發布的《2019煤炭行業發展年度報告》，2019年，全國規模以上煤炭企業資産負債率為64.9%，其中大型煤企為70%。以吉林煤業集團為例，2016年以來退出産能達總産能的57%，負債率上升到84.99%，且每年需支付貸款利息4.2億元，内養、待崗及留守人員費用3億元。

“企業為了輸血，就要向銀行貸款或社會融資，但因煤炭仍被列為‘産能過剩’行業，企業難以享受優惠貸款利率，融資難度大。”徐亮表示，由于銀行惜貸，一些轉型發展項目隻能靠發債資金等非标資金解決，造成利息負擔更重。

圍繞稅費等問題，行業已呼籲多時。“但主管部門認為這是單個行業的特殊問題。若要改變，所有相關行業都要統籌考慮，因此解決難度較大。”徐亮透露。

按照“有過剩的行業，但沒有過剩的企業”理念，采取差異化政策，降低先進産能煤炭企業綜合融資成本。從企業經營實際出發，按照市場化原則實行分類管理，具體問題具體分析。“對于一些南方小礦或資源枯竭型礦井，盈利水平不高，可以定為過剩的落後産業。對于晉陝蒙地區的安全高效礦井，完全可以加大信貸支持力度，支持大型現代化煤礦建設。”徐亮稱。