供大于求價格下行 煤企“減負”呼聲高
【電纜網訊】在需求不旺、價格下行,及市場明顯供大于求的形勢下,煤企經營壓力劇增。尤其在一季度,行業虧損面超過四成,為煤企“減負”的呼聲越來越高。“自2016年實行去産能以來,行業已多次提出适當減負的訴求。企業效益好的時候,減負需求尚不急迫。今年行業整體受到沖擊,問題被集中放大,曆史遺留負擔一并加重。”中國煤炭建設協會副理事長徐亮坦言。
以稅費問題為代表,徐亮進一步坦言,全行業負擔依然偏重。其中,既包括負債率居高難下、資産債務問題突出等自身問題,也有貸款、融資等客觀限制,帶來财務成本高等無奈現實。
中國礦業大學(北京)原副校長姜耀東表示,2016年以來,一批落後礦井相繼關閉,資産處置卻難以落地,所承擔的各類債務不能得到有效化解。“考慮到絕大部分被關閉煤礦為非獨立核算單位,債務由集團公司統借統貸統還。煤礦關閉退出後,所有債務均由集團公司承擔,造成企業債務負擔增加,負債率上升,經營風險加大。特别是對于老礦區的煤炭企業,關閉退出煤礦的比例大、負債率高,經營困難問題尤為突出。”
山西某企業負責人稱,2016-2018年,集團陸續關閉退出9座礦井,在淘汰落後産能1000多萬噸的同時,涉及100多億元債務。“這些債務是通過向集團總部借款,或由集團出面擔保而借來的。關閉礦井失去償債能力,本息均由集團公司承接,每年增加利息負擔近10億元。”
種種因素之下,煤企負債率長期偏高。根據中國煤炭工業協會發布的《2019煤炭行業發展年度報告》,2019年,全國規模以上煤炭企業資産負債率為64.9%,其中大型煤企為70%。以吉林煤業集團為例,2016年以來退出産能達總産能的57%,負債率上升到84.99%,且每年需支付貸款利息4.2億元,内養、待崗及留守人員費用3億元。
“企業為了輸血,就要向銀行貸款或社會融資,但因煤炭仍被列為‘産能過剩’行業,企業難以享受優惠貸款利率,融資難度大。”徐亮表示,由于銀行惜貸,一些轉型發展項目隻能靠發債資金等非标資金解決,造成利息負擔更重。
圍繞稅費等問題,行業已呼籲多時。“但主管部門認為這是單個行業的特殊問題。若要改變,所有相關行業都要統籌考慮,因此解決難度較大。”徐亮透露。
按照“有過剩的行業,但沒有過剩的企業”理念,采取差異化政策,降低先進産能煤炭企業綜合融資成本。從企業經營實際出發,按照市場化原則實行分類管理,具體問題具體分析。“對于一些南方小礦或資源枯竭型礦井,盈利水平不高,可以定為過剩的落後産業。對于晉陝蒙地區的安全高效礦井,完全可以加大信貸支持力度,支持大型現代化煤礦建設。”徐亮稱。
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